禹會(huì)區(qū)： 以人大監(jiān)督之力助推法治政府建設(shè)

深秋時(shí)節(jié)，天河遼闊的水面上碧波浩渺，倒映著藍(lán)天白云，一群水鳥歡快地嬉戲，構(gòu)成一幅靈動(dòng)和諧的美麗畫卷。

天河是我市備用水源地，然而幾年前，這里的水面卻存在著數(shù)千畝圍網(wǎng)養(yǎng)殖，導(dǎo)致水體流動(dòng)受阻、水質(zhì)惡化，水草繁殖旺盛。“經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，我們通過行政公益訴訟檢察職能督促相關(guān)職能部門進(jìn)行整改。”禹會(huì)區(qū)人民檢察院第三檢察部副主任王瑩介紹，經(jīng)過整改天河湖面圍網(wǎng)養(yǎng)殖已全面拆除，水質(zhì)日漸變好，今年3月，禹會(huì)區(qū)人大代表在這里開展了天河水源地保護(hù)見證司法活動(dòng)。

圍繞天河水源地保護(hù)工作，禹會(huì)區(qū)人民檢察院通過行政公益訴訟督促職能部門和屬地政府協(xié)同履職。2022年以來，該院共發(fā)出水源地保護(hù)類訴前檢察建議26份，向法院提起行政公益訴訟3件。行政機(jī)關(guān)在收到檢察建議后積極作為，對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)噴灑農(nóng)藥、垂釣、亂丟垃圾等行為進(jìn)行整改，并同步處置其他環(huán)境問題，有效保護(hù)了水源地的生態(tài)環(huán)境。

這是禹會(huì)區(qū)公益訴訟工作取得的成效之一。2020年6月30日，禹會(huì)區(qū)人大常委會(huì)作出《禹會(huì)區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于在全區(qū)依法推進(jìn)公益訴訟工作的決議》，就依法深入開展公益訴訟工作、建立健全協(xié)作機(jī)制、加大公益訴訟工作宣傳力度、強(qiáng)化對(duì)公益訴訟工作的監(jiān)督等方面提出具體要求。

禹會(huì)區(qū)人大常委會(huì)積極構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、檢察主辦、部門配合、社會(huì)參與”的公益訴訟工作格局；檢察機(jī)關(guān)突出工作重點(diǎn)，聚焦生態(tài)環(huán)境建設(shè)、群眾飲水安全、淮河生態(tài)發(fā)展、食品藥品問題、耕地保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)、社會(huì)發(fā)展新情況等加大履職力度。同時(shí)，該區(qū)人大常委會(huì)還注重發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)，將區(qū)人民檢察院年度公益訴訟工作開展情況納入常委會(huì)會(huì)議重要議程，定期組織開展視察，聽取檢察機(jī)關(guān)匯報(bào)，不斷督促公益訴訟工作的開展；針對(duì)公益訴訟宣傳力度不夠、社會(huì)認(rèn)知度較低、線索來源少、訴前檢察建議落實(shí)剛性不足等問題，組織開展專題調(diào)研，分析原因，督促協(xié)調(diào)，提出對(duì)策建議。

“比如針對(duì)訴前檢察建議落實(shí)剛性不足的問題，我們經(jīng)過學(xué)習(xí)考察調(diào)研，逐步推進(jìn)‘檢察建議+抄送’‘檢察建議+監(jiān)督’‘檢察建議+考核’‘檢察建議+問責(zé)’等機(jī)制的建立。”禹會(huì)區(qū)人大常委會(huì)副主任戴勇表示，通過多項(xiàng)舉措和制度的推出，依法解決了行政工作中不作為、亂作為或檢察建議被滿意等問題，以人大監(jiān)督之力推動(dòng)社會(huì)問題解決，助力法治政府建設(shè)。