蚌埠市人大歷史上的“第一次”（二）

第一次開展述職評議

1992年6月，市十屆人大常委會第三十三次會議審議、通過了常委會組織市政府組成人員述職的報告，10月，首次進行市政府部分組成人員述職工作，聽取了3名局長的述職報告，并審閱了其他26名政府組成人員的書面述職報告，爾后進行“背靠背”的評議。自市十屆人大常委會起，開始以述職評議的方式加強對任命干部的監(jiān)督。

 第一次召開政情通報會

1993年9月，市人大常委會首次召開政情通報會，有90多名代表和聯(lián)絡(luò)員參加。此后，歷屆人大常委會堅持這一做法，并不斷加強和改進政情通報會工作。2003年7月，市人大常委會制定了召開政情通報會辦法，規(guī)定代表可就某些問題當面詢問，提出意見和建議，有關(guān)部門負責人進行解答、說明。在當年9月召開的“重點建設(shè)項目進展情況”通報會上，6名代表就有關(guān)問題與政府組成部門負責人首次進行了“面對面”的詢問和答詢，增強了“小人代會”的監(jiān)督效果。 

第一次利用黨校陣地培訓人大干部和人大代表

1994年5月，市十一屆人大常委會首次在市委黨校舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團常務(wù)主席培訓班，全市179個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中百余名常務(wù)主席參加了培訓。常委會主任、副主任、秘書長分別就開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、實施代表法、加強人民代表大會制度建設(shè)等作了專題輔導。2008年10月，市人大代表培訓基地在市委黨校正式揭牌，培訓工作進入常態(tài)化。 

第一次開展工作評議

為更好地行使監(jiān)督權(quán)，1995年起，市人大常委會開始組織市人大代表對地方國家機關(guān)的工作進行評議。是年7月，市十一屆人大常委會第十八次會議通過了評議市人民檢察院、市交通局工作的實施方案，歷經(jīng)準備、調(diào)查、評議、整改四個階段，首次工作評議取得了積極效果。此后，工作評議被作為一種常態(tài)監(jiān)督方式被歷屆常委會所采用，并得到不斷規(guī)范。 

第一次開展規(guī)范性文件備案審查

1995年12月，市十一屆人大常委會主任會議討論通過關(guān)于市中級人民法院、市人民檢察院報送法律文書備案的意見，明確了報送備案審查的法律文書的范圍。2001年5月，市人大常委會制定了規(guī)范性文件備案審查辦法，明確市政府制定的在本行政區(qū)域具有普遍約束力的規(guī)定、辦法、決定和命令，縣區(qū)人大及其常委會的決議、決定，在規(guī)定時間內(nèi)報送備案。2007年監(jiān)督法施行后，規(guī)范性文件備案審查工作得到不斷強化和規(guī)范。

第一次開展代表述職活動

2001年初，市十二屆人大常委會開展了代表述職工作，并制定了“市人大代表向原選舉單位述職的意見”。據(jù)此，縣、區(qū)人大常委會都作了認真準備，分期分批地確定述職代表和述職方式。到年底，有271名市人大代表述職，占代表總數(shù)的71%。其中，33名市人大常委會組成人員帶頭向原選舉單位述職，接受評議。

第一次開展部門預(yù)算審查監(jiān)督

2003年5月，市人大常委會作出《關(guān)于開展部門預(yù)算審查監(jiān)督的決定》。6月，常委會正式啟動2004年市本級部門預(yù)算審查監(jiān)督試點工作，對市農(nóng)委、教育局、科技局、文化局、勞動和社會保障局的2004年預(yù)算進行審查。經(jīng)過4個月的審查，對5個部門預(yù)算編報的真實性、完整性、合法性、合理性作出了基本評估，并提出了整改意見。此后，部門預(yù)算審查監(jiān)督工作全面推開。

發(fā)出第一份《監(jiān)督意見書》

2005年9月，市人大常委會在聽取市政府關(guān)于打擊刑事犯罪、維護社會治安工作情況的報告時，針對新生入學期間大學園區(qū)社會治安存在的突出問題，依據(jù)有關(guān)法規(guī)向市政府發(fā)出《監(jiān)督意見書》，要求盡快采取措施，切實加以解決。市政府隨即開展了專項整治活動，使大學園區(qū)社會治安狀況在較短時間內(nèi)有了明顯好轉(zhuǎn)。2018年市十六屆人大常委會成立后，通過及時制發(fā)《監(jiān)督意見書》，體現(xiàn)了人大監(jiān)督也能“短平快”的特點。

開通蚌埠人大網(wǎng)站

“蚌埠人大網(wǎng)站”于2006年5月開通上線，2014年、2020年兩次改版升級。市人大網(wǎng)站堅持“宣傳人大、服務(wù)代表、促進工作”宗旨，及時反映人大“三會”、代表履職情況和機關(guān)工作，以及基層人大動態(tài)，全力將“蚌埠人大”辦成宣傳人大制度的載體、傳遞人大信息的渠道、展示代表風采的平臺。2014年11月開通蚌埠人大微信公眾號。

開展第一次專題詢問

2013年10月，市十五屆人大常委會第六次會議舉行聯(lián)組會議，圍繞土地流轉(zhuǎn)首次采用面對面“專題詢問”方式，向市政府相關(guān)部門負責人“發(fā)問”。 此次農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專題詢問歷時兩個多小時，采用“一問一答”和“一問多答”的形式進行。市人大常委會組成人員和人大代表，就群眾反映的熱點、社會關(guān)注的焦點問題現(xiàn)場“問政”，市農(nóng)委、發(fā)改委、國土局、金融辦、財政局等十余位市直有關(guān)部門負責人應(yīng)詢回答。

第一次對“一府兩院”專項工作報告進行滿意度測評。

2014年2月，市十五屆人大常委會第九次會議對《市人民檢察院關(guān)于反貪污賄賂工作情況的報告》進行了滿意度測評，這也是市人大常委會對“一府兩院”專項工作報告首次進行滿意度測評。