市政府認(rèn)真落實(shí)人大審議意見加強(qiáng)城市管理執(zhí)法工作

2022年10月，市十七屆人大常委會第六次會議聽取和審議了市人大常委會執(zhí)法檢查組《關(guān)于檢查〈蚌埠市城市管理執(zhí)法條例〉實(shí)施情況的報(bào)告》，并提出了審議意見。市政府高度重視，對照審議意見，逐項(xiàng)解決提出問題，著力提升我市城市管理執(zhí)法工作質(zhì)量。

開展執(zhí)法能力提升專項(xiàng)行動。進(jìn)一步加強(qiáng)一線城市管理執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，通過集中學(xué)習(xí)、以案釋法、崗位練兵等方式，重點(diǎn)培訓(xùn)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法程序等方面內(nèi)容，強(qiáng)化程序意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，提高執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)和執(zhí)法能力，提高執(zhí)法隊(duì)伍的依法行政水平，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)、依法履職、人民滿意的新時代城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。

提升執(zhí)法執(zhí)勤形象。在執(zhí)法執(zhí)勤過程中，做到著裝規(guī)范、用語規(guī)范、行為規(guī)范、程序規(guī)范。執(zhí)法人員持證上崗，執(zhí)法證使用佩戴式卡套為主，對亮證執(zhí)法過程予以記錄歸檔。制發(fā)城市管理執(zhí)法輔助人員工作證，規(guī)范協(xié)管人員輔助執(zhí)法行為。

強(qiáng)化法制審核。修訂完善《重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》，明確審核范圍。嚴(yán)格審核要求，從主體適格、依據(jù)適用、程序合法、證據(jù)充分、裁量合理、文書規(guī)范等方面進(jìn)行全面審查，不符合要求的退回處理，確保執(zhí)法質(zhì)量。

嚴(yán)格程序要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)程序規(guī)定，依法規(guī)范行使行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)，在實(shí)施證據(jù)先行登記保存、扣押、強(qiáng)制拆除時嚴(yán)格履行法定程序，依法保障行政相對人合法權(quán)益。對不遵守法定程序的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤銷該行為，對責(zé)任人員依法依規(guī)處理。

強(qiáng)化證據(jù)要求。結(jié)合住建領(lǐng)域案件特點(diǎn)，梳理案審經(jīng)驗(yàn)，印發(fā)《蚌埠市城市管理行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)則》，從主體適格、事實(shí)認(rèn)定、處罰裁量、通用證據(jù)四個方面細(xì)化證據(jù)收集、制作和運(yùn)用要求，提升案件證據(jù)的證明力。印發(fā)《蚌埠市城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)行政處罰案件證據(jù)收集分類指引》，對常見的十類案件明確證據(jù)收集范圍，做到依法、及時、全面、客觀、公正收集證據(jù)。

加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。推進(jìn)城市管理執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，將工作重心從路面向生活小區(qū)延伸，主動對接社區(qū)居委會和居民，了解居民對城市管理執(zhí)法的期盼，及時制止小區(qū)內(nèi)毀綠、侵占共用部位、違法搭建等違法行為，將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，維護(hù)小區(qū)環(huán)境整潔有序。

（市政府辦）