為讓全過程人民民主在基層落地生根，劉集鎮(zhèn)人大將全過程人民民主基層實(shí)踐站作為履職核心樞紐，以“幸福來串門——代表來敲門”活動(dòng)為實(shí)踐載體，通過陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、服務(wù)場(chǎng)景化創(chuàng)新、治理閉環(huán)化運(yùn)行，構(gòu)建起“群眾呼、站點(diǎn)接、代表辦、政府應(yīng)”的基層民主治理新格局。

建強(qiáng)實(shí)體陣地，打造民主實(shí)踐“主引擎”

劉集鎮(zhèn)人大將代表聯(lián)絡(luò)站全面升級(jí)為全過程人民民主基層實(shí)踐站，構(gòu)建起線下實(shí)體陣地與線上服務(wù)平臺(tái)深度融合的民主實(shí)踐體系。實(shí)踐站內(nèi)劃分“代表履職公示區(qū)”“民情議事廳”“矛盾調(diào)解室”等功能板塊，配備由人大代表、法律工作者、鄉(xiāng)賢組成的專職服務(wù)團(tuán)隊(duì)，制定《實(shí)踐站運(yùn)行規(guī)范》，明確選民接待日、議題征集、議事協(xié)商等12項(xiàng)工作制度，讓群眾“找得到門、見得到人、說得上話”。

同步開發(fā)民主實(shí)踐站線上平臺(tái)，公示代表履職二維碼，群眾掃碼即可提交訴求、查詢進(jìn)度、評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)“不打烊”民意接收。今年以來，實(shí)踐站通過線上線下渠道共收集群眾意見建議216條，成為民意匯聚的“信息樞紐”和民主協(xié)商的“議事中心”。

創(chuàng)新活動(dòng)載體，延伸民主服務(wù)“觸角網(wǎng)”

以實(shí)踐站為出發(fā)點(diǎn)，劉集鎮(zhèn)人大創(chuàng)新“固定+流動(dòng)”的民主實(shí)踐模式，讓代表履職從站內(nèi)延伸到田間地頭。在“幸福來串門——代表來敲門”活動(dòng)中，實(shí)踐站根據(jù)前期收集的民情數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)劃定走訪區(qū)域，組織代表開展“靶向式”服務(wù)。

在種植大戶集中的村落開設(shè)“田壟議事會(huì)”，圍繞灌溉設(shè)施改造、農(nóng)技指導(dǎo)等問題現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商；在社區(qū)廣場(chǎng)設(shè)立“板凳議事點(diǎn)”，邀請(qǐng)居民代表共商停車位規(guī)劃、養(yǎng)老服務(wù)等民生事項(xiàng)；針對(duì)特殊群體開通“上門聽訴”服務(wù)，由實(shí)踐站聯(lián)絡(luò)員陪同代表入戶收集訴求。通過這些“沾泥土、帶露珠”的活動(dòng)形式，代表們累計(jì)梳理道路硬化、教育醫(yī)療、環(huán)境整治等民生問題149件，全部錄入實(shí)踐站“民情數(shù)據(jù)庫”實(shí)行分類管理。

深化閉環(huán)治理，構(gòu)建民主實(shí)效“保障鏈”

實(shí)踐站建立“收集-研判-分流-辦理-反饋-評(píng)估”的六步閉環(huán)工作機(jī)制，確保群眾訴求全流程可追溯。對(duì)收集的問題，由實(shí)踐站組織代表進(jìn)行集中研判，形成《民情分析報(bào)告》，屬于村級(jí)事務(wù)的由站內(nèi)經(jīng)議事協(xié)商解決，需鎮(zhèn)級(jí)部門辦理的形成《代表建議交辦單》，由實(shí)踐站跟蹤督辦。

劉集鎮(zhèn)政府相關(guān)部門接到交辦單后，需在3個(gè)工作日內(nèi)反饋辦理方案，辦理過程中由實(shí)踐站安排代表全程監(jiān)督。辦理完成后，實(shí)踐站組織群眾代表、人大代表開展“滿意度測(cè)評(píng)”，對(duì)不滿意事項(xiàng)啟動(dòng)“二次辦理”程序。截至目前，實(shí)踐站推動(dòng)解決的49件民生難題中，群眾滿意率達(dá)98%，77件正在辦理的事項(xiàng)均通過實(shí)踐站平臺(tái)實(shí)時(shí)公示辦理進(jìn)度。

下一步，劉集鎮(zhèn)人大將持續(xù)完善實(shí)踐站“民意收集-分析-轉(zhuǎn)化”機(jī)制，推行“實(shí)踐站+部門”聯(lián)動(dòng)辦理模式，定期開展“民主實(shí)踐開放日”活動(dòng)，讓基層實(shí)踐站真正成為展現(xiàn)全過程人民民主生動(dòng)實(shí)踐的“窗口”，為基層治理注入持久動(dòng)力。

（劉集鎮(zhèn)人大）