市人大常委會年度立法計劃確定

日前，市人大常委會公布了年度立法計劃。從居家養老到電動自行車管理，從優化營商環境到城市管理，無論民生還是發展，都在立法視野之內。

根據年度立法計劃，今年市人大常委會將繼續審議《蚌埠市居家養老服務條例》《蚌埠市電動自行車管理條例》，并報請省人大常委會批準實施。聚焦發展所需、群眾所盼，秉持“法治是最好的營商環境”理念，今年市人大還將著手制定《蚌埠市優化營商環境條例》。對于涉及千家萬戶、社會面高度關注的物業管理問題，市人大常委會在前期工作的基礎上，將在年內完成《蚌埠市住宅物業管理條例》的起草和審議。此外，適時啟動《蚌埠市城市管理條例》的修改工作，并就農村人居環境治理等進行立法調研。

“精準切入、精細立法。緊盯群眾有感的‘關鍵小事’、關系發展建設的‘要素制約’，以法律法規為發展、民生護航。”市人大常委會相關負責人表示，“立得住、行得通、真管用”一直是蚌埠地方立法工作的原則。此前市人大常委會通過各種途徑廣泛征求立法項目，努力發展全過程人民民主。今后也將適應立法工作新形勢新要求，堅持和完善“小快靈”立法做法，不斷完善地方立法機制，全面提升立法質量。

除了地方立法工作，今年市縣區人大也將聯動開展《中華人民共和國種子法》《農藥管理條例》執法檢查，督促《蚌埠市醫療廢物管理條例》《蚌埠市公共資源交易監督管理條例》等地方性法規實施落實落細，以法律制度解決頑瘴痼疾。去年，市人大常委會專門組建了執法檢查組，對我市取得立法權以來制定的10部實體法進行了全面執法檢查——這是我市首次、也是全省乃至全國率先對地方性法規進行集中式、大規模“體檢”。半年時間里，6個執法檢查組共實地走訪、檢查點位89處，梳理發現問題134個，提出意見建議156條。134個問題中，現場交辦解決52個；能立即整改的促其立即整改，不能立即整改的，則提出整改方案和措施要求限期整改，對部分問題還制發了《監督意見書》。

“徒法不足以自行。執法檢查是人大行使憲法法律賦予的監督權，也是保證法律全面有效實施的‘利劍’。”該負責人介紹，檢查前同樣多渠道廣泛征集意見建議和線索，動員人大代表和人民群眾共同監督，力求法律法規在人民群眾的“全過程”參與中定出來、落下來、活起來。關于法規本身提出的意見和建議，也將統籌列入年度立法修訂計劃，推動地方性法規不斷完善、更加切實可行。