蚌埠市市縣兩級人大常委會認真貫徹中央和省委人大工作會議精神及省人大有關規定,將聽取和審議備案審查工作情況報告作為一項硬任務來落實。至8月29日,市及所轄7個縣區人大常委會均聽取審議了年度備案審查工作情況報告,實現了全覆蓋。
一是市人大常委會注重發揮示范和指導作用。2020年,市人大常委會把每年第一季度聽取和審議備案審查作工作情況報告,作為一項固定內容列入常委會議題,并且首次聽取和審議了備案審查工作情況報告。2022年3月,市人大常委會根據地方組織法規定和全國、省人大要求,明確提出縣區人大常委會聽取和審議2021年度備案審查工作情況報告要在8月底前全面完成,今后要在每年3月底前聽取審議上一年度備案審查工作情況報告。為了實現這一目標,市人大常委會負責同志帶領法工委深入縣區人大常委會調研督導,對部分縣區進行一對一指導幫助,督促縣區人大常委會提高認識,克服困難,履行好法定職責。
二是縣區人大常委會積極推進工作。針對縣區對備案審查工作比較生疏、沒有具體承擔備案審查的專門工作機構、工作人員法律專業知識水平不高等實際困難,各縣區人大常委會發揮主觀能動性,積極作為,推進工作。組織學習相關法律、法規和上級要求;明確責任分工,建立監察和司法工委牽頭負責,其他工委室配合協作的備案審查工作機制;抽調熟悉法律的同志集中辦公,借助法律專家、律師等專業人員力量開展工作,采取多種方法,確保備案審查工作扎實開展,依法順利進行。
三是備案審查工作整體水平得到提升。市、縣區兩級人大常委會全面聽取備案審查工作情況報告,促進了規范性文件備案審查工作開展。各級人大和“一府一委兩院”對備案審查工作的認識普遍提高,一些模糊甚至是錯誤的觀點得到及時糾正,備案審查真正被當成一項重要工作來做。兩級人大常委會堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”,通過依法糾錯,一批有違上位法的規范性文件更加“規范”,規范性文件備案審查質量進一步提升。市人大常委會正在積極爭取設立備案審查科,縣區人大常委會也在逐步加強備案審查專門力量建設,為備案審查工作的持續深入開展提供有力保障。
(法工委)