蚌埠市市縣兩級(jí)人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹中央和省委人大工作會(huì)議精神及省人大有關(guān)規(guī)定,將聽(tīng)取和審議備案審查工作情況報(bào)告作為一項(xiàng)硬任務(wù)來(lái)落實(shí)。至8月29日,市及所轄7個(gè)縣區(qū)人大常委會(huì)均聽(tīng)取審議了年度備案審查工作情況報(bào)告,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
一是市人大常委會(huì)注重發(fā)揮示范和指導(dǎo)作用。2020年,市人大常委會(huì)把每年第一季度聽(tīng)取和審議備案審查作工作情況報(bào)告,作為一項(xiàng)固定內(nèi)容列入常委會(huì)議題,并且首次聽(tīng)取和審議了備案審查工作情況報(bào)告。2022年3月,市人大常委會(huì)根據(jù)地方組織法規(guī)定和全國(guó)、省人大要求,明確提出縣區(qū)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議2021年度備案審查工作情況報(bào)告要在8月底前全面完成,今后要在每年3月底前聽(tīng)取審議上一年度備案審查工作情況報(bào)告。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)法工委深入縣區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研督導(dǎo),對(duì)部分縣區(qū)進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)幫助,督促縣區(qū)人大常委會(huì)提高認(rèn)識(shí),克服困難,履行好法定職責(zé)。
二是縣區(qū)人大常委會(huì)積極推進(jìn)工作。針對(duì)縣區(qū)對(duì)備案審查工作比較生疏、沒(méi)有具體承擔(dān)備案審查的專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)、工作人員法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平不高等實(shí)際困難,各縣區(qū)人大常委會(huì)發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,積極作為,推進(jìn)工作。組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)要求;明確責(zé)任分工,建立監(jiān)察和司法工委牽頭負(fù)責(zé),其他工委室配合協(xié)作的備案審查工作機(jī)制;抽調(diào)熟悉法律的同志集中辦公,借助法律專(zhuān)家、律師等專(zhuān)業(yè)人員力量開(kāi)展工作,采取多種方法,確保備案審查工作扎實(shí)開(kāi)展,依法順利進(jìn)行。
三是備案審查工作整體水平得到提升。市、縣區(qū)兩級(jí)人大常委會(huì)全面聽(tīng)取備案審查工作情況報(bào)告,促進(jìn)了規(guī)范性文件備案審查工作開(kāi)展。各級(jí)人大和“一府一委兩院”對(duì)備案審查工作的認(rèn)識(shí)普遍提高,一些模糊甚至是錯(cuò)誤的觀(guān)點(diǎn)得到及時(shí)糾正,備案審查真正被當(dāng)成一項(xiàng)重要工作來(lái)做。兩級(jí)人大常委會(huì)堅(jiān)持“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”,通過(guò)依法糾錯(cuò),一批有違上位法的規(guī)范性文件更加“規(guī)范”,規(guī)范性文件備案審查質(zhì)量進(jìn)一步提升。市人大常委會(huì)正在積極爭(zhēng)取設(shè)立備案審查科,縣區(qū)人大常委會(huì)也在逐步加強(qiáng)備案審查專(zhuān)門(mén)力量建設(shè),為備案審查工作的持續(xù)深入開(kāi)展提供有力保障。
(法工委)