蚌埠市人大常委會2020年監督工作計劃

(2020年3月24日市十六屆人大常委會第62次主任會議通過)

按照監督法的有關規定，根據市人大常委會2020年工作要點，現就常委會2020年監督工作安排如下：

2020年，市人大常委會監督工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，認真落實中央及省、市委決策部署，圍繞中心、服務大局，不忘初心、牢記使命，在市委的堅強領導下，依法履職盡責，在全市加快建設“兩個中心”，加快新時代美好蚌埠現代化建設新征程中貢獻人大力量。

一、聽取和審議專項工作報告（23項）

（一）常委會會議聽取和審議的事項（15項）

1．聽取和審議市政府關于2019年度法治政府建設暨合法性審查工作情況的工作報告（4月下旬）；2.聽取和審議市政府關于落實中央和省、市有關政策，推進我市生豬標準化養殖情況的報告（4月下旬）；3.聽取和審議市政府關于我市“十三五”以來省級科技計劃項目實施情況的報告（4月下旬）；4.聽取和審議市政府關于實施《中華人民共和國安全生產法》情況及安全生產監督管理工作情況的報告，對全市安全生產監督管理工作情況進行專題詢問（6月下旬）；5.聽取和審議市政府關于脫貧攻堅工作情況的報告（6月下旬）；6.聽取和審議關于檢查《傳染病防治法》實施情況的報告；聽取和審議市政府貫徹落實省人大常委會《關于依法全力做好當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》及新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作情況的報告（6月下旬）；7.聽取和審議市政府關于全市公共資源交易監管工作情況的報告（6月下旬）； 8.聽取和審議關于市人大常委會 2019年度規范性文件備案審查工作情況的報告（6月下旬）；9.聽取和審議市政府關于全市2019年續建和新開工工業項目推進情況的報告（8月下旬）；10.聽取和審議市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院關于全市掃黑除惡專項斗爭工作情況的報告，并進行滿意度測評（8月下旬）；11.聽取和審議全市深化醫藥衛生體制綜合改革進展情況的報告，并進行滿意度測評（10月下旬）；12.聽取和審議全市推廣應用生物基可降解塑料制品防止白色污染工作情況的報告（10月下旬）；13.聽取和審議市政府關于市十六屆人大三次會議代表議案和建議、批評、意見辦理情況的報告（10月下旬）； 14.聽取和審議市政府關于全國社區和居家養老服務改革試點工作推進情況的報告（10月下旬）； 15.聽取和審議市政府關于我市2020年環境狀況和環境保護目標完成情況的報告（11月下旬或12月上旬）

（二）主任會議聽取的事項（8項）

1. 聽取市政府關于金融風險防范情況的報告（7月）；2. 聽取市政府關于我市公共資源交易監管工作整改情況的報告（9月）；3. 聽取全市縣鄉兩級民生實事項目人大代表票決制工作開展情況的報告（9月）；4. 聽取我市貫徹落實《安徽省宗教事務條例》情況的報告（9月）；5. 聽取市政府關于政府性債務情況的報告（11月）；6. 聽取市政府關于我市漁民上岸工作推進情況的報告（11月）；7．聽取市政府關于我市醫療衛生重點項目實施情況的報告（11月）；8. 聽取對全市司法機關行政訴訟案件質量評查工作情況的報告（11月）。

二、聽取和審議計劃、預決算、審計報告、國有資產管理情況報告（6項）

1. 聽取和審議市政府關于2018年度審計查出問題整改情況的報告（3月下旬）；2.聽取和審議市政府關于蚌埠市2020年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況的報告（8月下旬）；3.聽取和審議市政府關于2020年財政預算上半年執行情況的報告（8月下旬）；4.  聽取和審議市政府關于2019年蚌埠市財政決算的報告，批準2019年市本級財政決算（8月下旬）；5.聽取和審議市政府關于2019年度審計工作報告（8月下旬）；6.聽取和審議市政府關于2019年度行政事業和自然資源國有資產管理情況的專項報告；書面審議市政府關于2019年度國有資產管理情況的綜合報告（10月下旬）。

制定《蚌埠市人大常委會監督審計查出問題整改工作實施細則》。用好預算聯網監督系統，完善管理使用機制，提升預算監督水平。貫徹落實市委關于人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展的意見。加強對部門預算的審查監督。

三、強化監督司法工作

認真落實《蚌埠市人大常委會關于加強監督司法工作的實施辦法》，加強和改進監督司法工作。制定《蚌埠市人大常委會聘請監察司法工作咨詢專家辦法》《蚌埠市人大常委會加強人大監督司法工作與檢察機關法律監督工作銜接的辦法》，完善監督司法工作機制。認真組織市人大常委會組成人員和市人大代表開展見證司法活動，促進司法公開。常委會會議聽取和審議市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院關于全市掃黑除惡專項斗爭工作情況的報告，并進行滿意度測評；聽取和審議2019年度法治政府建設暨合法性審查工作情況的報告。繼續開展并完善所任命的“兩院”工作人員向市人大常委會述職并接受評議活動。主任會議聽取對全市司法機關行政訴訟案件質量評查工作情況的報告。就刑訴法規定的“認罪認罰從寬”制度落實情況進行執法調研。督促全市各有關部門認真實施“七五”普法規劃，落實憲法宣誓制度，弘揚憲法精神，提升全民法治意識。加強人大批轉的涉法涉訴信訪件跟蹤督辦力度，維護群眾合法權益。

四、檢查法律法規實施情況（3項）

1. 檢查《中華人民共和國安全生產法》實施情況，聽取和審議《中華人民共和國安全生產法》實施情況的報告；2.檢查《中華人民共和國傳染病防治法》實施情況，聽取和審議貫徹落實省人大常委會《關于依法全力做好當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》的報告；3.聽取《安徽省宗教事務條例》貫徹落實情況的報告。

五、加強規范性文件備案審查

用好備案審查信息平臺，完善運行管理機制，提升備案審查水平，制定《蚌埠市人大常委會規范性文件備案審查工作規程》。聽取和審議關于2019年度規范性文件備案審查工作情況的報告。及時向省人大常委會報備市人大及其常委會作出的決議、決定等規范性文件。依法對“一府一委兩院”和縣區人大及其常委會報備的規范性文件進行審查，實現“一府一委兩院”和縣區人大及其常委會全部通過備案審查平臺報備規范性文件。

六、完善監督工作機制，繼續開展專題詢問和專項工作報告滿意度測評

貫徹落實《市政府組成部門向市人大常委會或有關專門委員會書面報告年度工作情況制度》要求，聽取和審議市政府部分工作部門2019年工作情況的報告，并開展測評。修訂滿意度測評辦法，實現審議意見、決議決定辦理情況滿意度測評全覆蓋，強化測評結果的運用及公開。堅持問題導向、目標導向、結果導向，綜合運用多種監督手段，推動常委會決議決定、審議意見落地落實。結合審議專項工作報告，對全市安全生產監督管理工作情況進行專題詢問，對市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院關于全市掃黑除惡專項斗爭工作情況的報告、全市深化醫藥衛生體制綜合改革進展情況的報告進行滿意度測評。圍繞2019年常委會審議意見、監督意見的落實，常委會會議書面聽取市政府辦理關于檢查殘疾人保障法實施情況報告的審議意見、關于檢查《蚌埠市城市管理條例》《蚌埠市城市管理執法條例》實施情況報告的審議意見、關于城鄉居民基本醫療保險制度監管情況報告的審議意見、關于國有企業和國有金融企業資產管理情況、國有資本參股的企業和金融企業里的國有資產監督管理情況和國有資產管理情況報告的審議意見、關于環境狀況和環境保護目標完成情況報告的審議意見情況的報告，并對上述辦理情況報告進行滿意度測評。依法開展對監察委員會工作的監督。

七、組織開展專題視察調研

堅持上下聯動，對全市“十四五”期間經濟發展面臨的環境問題、刑訴法規定的“認罪認罰從寬”制度落實情況、天龍河連通工程、天河湖平原水庫項目推進實施情況、全市殯葬墓地建設管理情況、全市義務教育質量評價監測體系建設情況、常委會聯系代表、代表聯系群眾“雙聯系”機制建立與落實情況等進行專題視察、調研。加強調研成果運用，促進有關工作開展。

以上計劃如需調整，由主任會議決定。