秋意愈濃，碧空暖陽，行走在蚌埠市涂山東路與解放路西南“口袋游園”中，滿眼皆綠，步步皆景，晨練、遛彎、散步的市民往來于此。不只這里，近年來，隨著沿街圍欄、圍墻的拆除，更多的綠色景觀與城市街區(qū)無界融合，拆除的是圍墻，疏通的卻是老百姓的“心墻”。探尋這些關(guān)于城市綠色發(fā)展的變化，來自于市人大制定的一部地方性法規(guī)、印發(fā)的一份監(jiān)督意見書。

執(zhí)法檢查利劍出鞘，保障群眾“見綠“

出門見綠、移步進園，綠植郁郁蔥蔥、設(shè)施配置完善……這是居民一直以來對城市建設(shè)的美好希冀，市人大一直高度重視生態(tài)文明建設(shè)，緊盯民生反映熱點，從生態(tài)環(huán)境保護地方立法入手，于2016年制定出臺了《蚌埠市城鎮(zhèn)綠化條例》，以法治方式夯實生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)。去年，市人大又創(chuàng)新開展地方性法規(guī)集中執(zhí)法檢查，城鎮(zhèn)綠化條例作為檢驗城市生態(tài)建設(shè)情況的一把標尺，實施的效果如何，直接反映出城市綠色發(fā)展進程。檢查組在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，市區(qū)主干道部分路段兩側(cè)的居住小區(qū)和企業(yè)未實施拆圍透綠措施，不僅違背了條例的要求，更影響了城市的美觀。

“所謂‘拆墻透綠’，就是將我市主城區(qū)主次干道兩側(cè)的實體圍墻拆除，讓綠色融入城市。針對這一工作落實不力的情況，我們在執(zhí)法檢查審議意見中列出，并進行了跟蹤督辦。”執(zhí)法檢查組成員、市人大常委會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會主任潘明生介紹。市政府高度重視市人大審議意見的辦理，在我市部分區(qū)域點位相繼開展“拆墻透綠”工作，按照條例相關(guān)要求，將排查出的實體圍墻拆除或改造為透景圍墻，因地制宜開展增綠補綠，提升綠化品質(zhì)，使道路綠化與庭院綠化有機結(jié)合。截至目前，我市已累計完成75處實體圍墻拆除工作，總長度約16460米，建設(shè)綠地48677平方米。

蘭凌路蘭凌御府小區(qū)一帶有圍墻遮擋，原本規(guī)劃的綠地凹凸不平、斑駁陸離，晴天起塵、雨天泥濘。今年8月，這里實施拆墻透綠工程，不僅圍墻拆除了，相關(guān)部門也對綠地進行了規(guī)整，補種了草籽，方便周邊的居民和路人在此休憩。

“以前這一帶有圍墻，路不平整，也不太干凈，路過這里總想保持距離。現(xiàn)在好了，圍墻拆了，綠地鋪好了，多了一道風景，走在這里就像來到一片角園，忍不住走近一點。”住在附近南湖小區(qū)的李家興經(jīng)常路經(jīng)這一帶去買菜、散步，對于路邊因為“拆墻透綠”而多了一處風景，他連連稱贊。

一堵堵圍墻的消失、一條條進出通道的增設(shè)，通透了城市的生活、生態(tài)空間，也為市民打開了更多美好生活的可能。拆除圍墻，不僅讓墻內(nèi)的自然氣息、人文氛圍、藝術(shù)風情深深嵌入居民生活圈里，物理隔斷的打破也聯(lián)通了現(xiàn)代生活與綠色資源。滿眼的綠色背后，是蚌埠市人大推動城市生態(tài)文明建設(shè)的錦繡答卷。

強化監(jiān)督意見書辦理，推動城市“透綠”

“拆墻”是手段，“透綠”是關(guān)鍵。走在蚌埠街頭，可以看到街頭很多存在多年的圍擋都不見了，取而代之的是各種美麗的花墻和綠植，而在幾個月前，這些地方還是另外一番模樣。

隨著市人大常委會一份《監(jiān)督意見書》的下發(fā)，更是將“拆墻透綠”工作推向了深入細致：“華光大道與勝利西路交叉口的居住小區(qū)及港區(qū)、涂山路以南的豐原大道兩側(cè)部分居住小區(qū)和企業(yè)仍存在實體院墻，未實施拆圍透綠措施。”如果說審議意見的辦理是“統(tǒng)籌布棋”，《監(jiān)督意見書》則是下足了“繡花功夫”，針對意見書中提出的具體問題辦理落實情況，市人大通過現(xiàn)場督導(dǎo)、實地查看、座談匯報等方式多次調(diào)度，市政府通力配合、舉一反三，不僅對城市主干道進行了摸排改造，更是擴大到了次干道。

“在市人大的有力監(jiān)督下，我們同步推進‘凈化、綠化、美化’工作，充分利用現(xiàn)有資源，采取實施立體綠化、建設(shè)口袋公園等多種方式，突出景觀特色，避免‘只拆不建、只拆不整’，做到‘還綠于民，還景于民’。”市園林管理處綠化養(yǎng)護管理中心主任樊融說，將通過一系列“拆墻透綠”的做法，探索城市管理的新模式，不斷提升城市品位，持續(xù)改善人居環(huán)境。

如今的珠城，沿東海大道修建的綠化帶中有喬灌花草，疏密相間中使得圍墻內(nèi)外相互成景；延安路圍墻外墻根處，整片修剪齊整的綠籬裝飾白墻，與圍墻內(nèi)景觀和圍墻外城市行道樹相呼應(yīng)，形成一道“綠線”……從曾經(jīng)的看不見實體圍墻內(nèi)的景色，到現(xiàn)在可以直觀享受拆墻透綠后的景觀與街道融為一體，這些景觀圍墻成為我市道路環(huán)境中一道道亮麗的色彩。

持續(xù)監(jiān)督跟蹤問效，助力環(huán)境“添綠“

    藍綠交織、明亮清新成為城市最美的底色。不經(jīng)意間，屋檐下、墻角邊，隨處可見一抹抹新綠，一點點嫣紅。

　　城市點滴欣喜的變化，市人大代表都在持續(xù)關(guān)注，今年以來，市人大常委會多次組織人大代表視察調(diào)研全市“拆墻透綠”專項行動推進情況，通過實地調(diào)研點位、召開座談會等，聽取相關(guān)單位工作情況介紹，提出意見建議，督促項目實施。

　　“‘拆墻透綠’，不僅僅是簡單地將小區(qū)或者單位的圍墻拆掉合并，更重要的是為了結(jié)合周邊街區(qū)建設(shè)，將各個小區(qū)沿街的街景進行重新設(shè)計和打造，利用城市邊角地、道路轉(zhuǎn)角等地打造的各具特色的小微綠地，增加城市綠量，進一步美化城市環(huán)境。”參與調(diào)研的市人大代表顧慶悅感受頗深，拆墻不是目的，實現(xiàn)城市綠色空間共享才是意義。

　　與此同時，市人大還結(jié)合環(huán)保督察反饋問題整改、開展各類環(huán)保執(zhí)法檢查、“環(huán)保世紀行”活動，注重發(fā)揮代表作用，著力加強生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督，持續(xù)助力城市綠色發(fā)展。早在幾年前，就寶龍城市廣場“毀綠”事件開展一系列行之有效的監(jiān)督工作，兩屆人大代表接力關(guān)注、兩位市人大常委會主要負責同志多次批示、兩屆人大持續(xù)跟蹤監(jiān)督，最終讓這方街頭綠地又重新回到了市民的生活中。

　　如今，蚌埠市民“300米見綠、500米見園”的目標正在逐漸成為現(xiàn)實。今年以來，市城市管理部門利用城市拆遷騰退地、閑置土地、道路節(jié)點、街頭轉(zhuǎn)角和現(xiàn)有綠地，以“見縫插綠、應(yīng)綠盡綠”的原則開展植綠、增綠、護綠、補綠，拆墻透綠，因地制宜建設(shè)口袋公園，盡顯方寸之美。2023年，全市新建街頭綠地（游園）、口袋公園13個，首批開放了共享試點涉及18處公園綠地，開放共享綠地面積22.8萬平方米，進一步完善了公園游園綠地體系，讓更多市民走進綠地，在家門口感受“詩與遠方”。

　　用綠色消融邊界，把城市“種”進自然。從“圍欄珠城”到“綠滿珠城”的蝶變，是蚌埠市人大深入踐行習近平生態(tài)文明思想的生動體現(xiàn)，也是創(chuàng)新監(jiān)督手段推動城市發(fā)展的具體實踐。通過“小改造”，達到“大提升”的效果，讓市民共享更多綠色空間。